本文摘要：国务院8月8日公布了拉萨市城市总体规划的国家发改委，应以表示同意《拉萨市城市总体规划（2009—2020年）（2017年修改）》（以下全称《总体规划》）。
国务院8月8日公布了拉萨市城市总体规划的国家发改委，应以表示同意《拉萨市城市总体规划（2009—2020年）（2017年修改）》（以下全称《总体规划》）。拉萨是西藏自治区首府，国家历史文化名城，具备雪域高原和民族特色的国际旅游城市。《总体规划》实行要了解秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，了解、认同、迎合城市发展规律，坚决经济、社会、人口、环境和资源互为协商的可持续发展战略，提升新型城镇化质量和水平，专责作好拉萨市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把拉萨市建设沦为经济繁荣、人与自然宜居、生态较好、富裕活力、特色独特的现代化城市。
推崇城乡区域专责发展。在《总体规划》确认的4326平方公里城市规划区范围内，实施城乡统一规划管理。强化区域基础设施资源共享分享，城镇基础设施、公共服务设施的建设应该专责考虑到为周边地区获取服务。
根据市域内有所不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，强化对村镇建设的指导，增进农牧业产业化和农村现代化。合理掌控城市规模。
到2020年，中心城区常住人口掌控在50万人以内，城市建设用地掌控在77.88平方公里以内。要秉持城乡规划法关于再行规划后建设的原则，禁令在《总体规划》确认的建设用地范围之外成立各类开发区和新城新区。
要实施好《总体规划》确认的城市研发边界，强化边界管控，增进城市灵活布局。强化城市内部布局的合理性，提高城市的通透性和微循环能力。坚决节约和集约利用土地，严格控制追加建设用地，增大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提升土地利用效率，贯彻维护好耕地尤其是基本农田。
完备城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。
更进一步完备公路、铁路、机场等交通基础设施，强化城市内外交通交会，充分发挥综合性交通枢纽起到。发展轨道交通，创建以公共交通为主体，各种交通方式结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，便利有所不同交通方式的换乘。作好停车场规划布局，推展城市停车场建设。
坚决再行地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，按拒绝积极开展地下综合管廊建设。划界基础设施黄线维护范围，强化对各类设施用地的规划掌控和腾出。高度重视城市防灾减灾工作，建立健全还包括消防、人防、防洪排水、防震、以防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。
建设资源节约型和环境友好型城市。要按照增进生产空间集约高效、生活空间宜居有助于、生态空间山清水秀的总体拒绝，构成合理的城市空间结构，增进经济建设、城乡建设和环境建设实时发展。强化城市环境综合治理，提升污水处理亲率和垃圾无害化处理率，严格控制污染物废气总量，限期超过《总体规划》明确提出的各类环境保护目标。
划界城市蓝线维护范围，实施最严苛的水资源管理制度，融合水域大自然形态展开维护和整治，提升水资源利用效率和效益，建设节水型城市。实行较低影响研发模式，前进海绵城市建设，大力发展绿色建筑。
要强化对纳木错—念青唐古拉山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等类似生态功能区的维护，制订并严苛实行有关保护措施。建构优良的人居环境。要坚决以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。
将城市保障性住房的建设目标划入近期建设规划，保证保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和涉及资金投入。减缓棚户区、城中村、城乡危房改造及设施基础设施建设，根据城市的实际必须与有可能，积极开展城市修复、生态修缮，急剧前进城市有机改版。不断完善城市管理和服务，提升城市发展的宜居性，希望把城市建设沦为人与人、人与自然人与自然相处的美丽家园。
推崇历史文化和风貌特色维护。要专责协调发展与维护的关系，按照整体维护的原则，贯彻维护好城市尤其是历史城区传统风貌和格局。
要编成历史文化名城维护专项规划，实施历史文化遗产维护和紫线管理拒绝，重点保护好八廓街等历史文化街区，布达拉宫、大昭寺、罗布林卡等世界文化遗产，小昭寺、哲蚌寺等文物保护单位及其周围环境，维护和承传“林卡”文化。强化绿化工作，划界城市绿地系统的绿线维护范围。要作好城市整体设计，强化城市景观视廊的掌控和引领，严格控制景观风貌区周边的建筑高度，引人注目具备雪域高原和浓烈民族特色的城市风貌。
严苛实行《总体规划》。城市建设要构建经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。
城市管理要完善民主法治，坚决依法治市，建构和谐社会。《总体规划》是拉萨市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必需合乎《总体规划》的拒绝。要融合国民经济和社会发展规划，具体实行《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（还包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实施统一、严苛的规划管理，市级城市规划管理权不得劳改，贯彻确保规划的实行。
要强化公众和社会监督，提升全社会遵从城市规划的意识。派驻拉萨市各单位都要遵从有关法规及《总体规划》，反对拉萨市人民政府的工作，共同努力，把拉萨市规划好、建设好、管理好。拉萨市人民政府要根据本国家发改委精神，严肃的组织实行《总体规划》，任何单位和个人不得随便转变。
你区和住房城乡建设部要强化对《总体规划》实行工作的指导、监督和检查。
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